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    財政部:進一步做好全國農業信貸擔保工作

    時間:2020-04-15 10:07來源:上海證券報·中國證券網 作者:上海證券報·中國 點擊:
    上證報中國證券網訊 據財政部4月15日消息,財政部、農業農村部、銀保監會、人民銀行近日聯合發布關于進一步做好全國農業信貸擔保工作的通知。

    【直報網北京4月15日訊】(上海證券報·中國證券網)上證報中國證券網訊 據財政部4月15日消息,財政部、農業農村部、銀保監會、人民銀行近日聯合發布關于進一步做好全國農業信貸擔保工作的通知。

    通知要求省級農擔公司要嚴格執行“雙控”規定,服務范圍限定為農業生產(包括農林牧漁生產和農田建設,下同)及與農業生產直接相關的產業融合項目(指縣域范圍內,向農業生產者提供農資、農技、農機,農產品收購、倉儲保鮮、銷售、初加工,以及農業新業態等服務的項目),突出對糧食、生豬等重要農產品生產的支持;擔保規模限定為單戶在保余額不超過1000萬元。省級農擔公司只能開展“雙控”業務,加快消化存量“雙控”外業務,同時10萬元-300萬元的政策性業務在保余額不得低于總擔保余額的70%。

    全文如下:

    關于進一步做好全國農業信貸擔保工作的通知

    財農〔2020〕15號

    有關省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、農業農村(農牧)廳(局、委)、融資擔保公司監督管理部門,人民銀行上??偛?、各分行、各營業管理部、省會(首府)城市中心支行、各副省級城市中心支行,國家農業信貸擔保聯盟有限責任公司:

    2015年以來,各地認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,積極推動全國農業信貸擔保體系建設運營(農業信貸擔保以下簡稱農擔),探索了有益經驗,取得了積極進展。當前,全國農擔體系框架已經基本建立,服務能力不斷提升,業務規模加快發展,但也存在業務發展不均衡、服務對象不精準、存在一定風險隱患等問題。根據2019年和2020年中央一號文件有關要求,以及2018年全國農擔工作視頻會議精神,為進一步明確目標、落實責任、完善機制、嚴明紀律,促進全國農擔體系健康可持續發展,現就有關事項通知如下。

    一、提高政治站位,牢牢把握全國農擔體系的政策性定位

    (一)深刻認識農擔工作的重大意義。建立健全全國農擔體系,是完善我國農業支持保護體系、深化農村金融改革的重大創新,是推動解決農業適度規模經營中的融資難題、激發其內生活力的重要手段,是財政撬動金融資本、引導社會資本投向農業的重要紐帶,是構建服務鄉村振興戰略多元投入機制的重要布局,中央一號文件連續五年對全國農擔工作作出部署、提出要求。各地要切實提高政治站位,以服務農業適度規模經營為己任,不忘初心、牢記使命,勇于擔當、主動作為,提高農擔業務覆蓋面和普惠性,全力助推鄉村產業振興和農業現代化。要切實加大對貧困地區的擔保服務力度,實現“三區三州”等深度貧困地區農擔業務全覆蓋,助力貧困地區發展壯大農業產業,帶動貧困戶脫貧增收。

    (二)始終確保全國農擔體系的獨立性。獨立性是確保全國農擔體系緊密可控、專注經營的機制基礎,各地要切實加大工作力度、堅持政策定位,確保省級農擔公司作為一級企業法人管理,由省級財政部門直接履行出資人職責,實現法人、業務、財務、考核、管理“五獨立”,以獨立性來保障政策性、專注性,從管理機制的頂層設計上避免政策性業務邊緣化和外部風險的導入。農業總產值占國民生產總值高于1%(含)的地區,2020年年底前未實現省級農擔公司獨立性要求的,不再享受中央財政對農擔的補獎政策。按照《財政部 農業部 銀監會關于做好全國農業信貸擔保工作的通知》(財農〔2017〕40號)組建起來的各級農擔工作指導委員會及其辦事機構,要進一步發揮好職能作用,強化指導,確保農擔體系緊密可控、獨立運營。

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